2021/10/05
Will this Official Plan Do the Job? FOR IMMEDIATE RELEASE
October 5, 2021
OTTAWA – The New Official Plan promises to transform Ottawa into “one of the most liveable mid-sized cities in North America.” Councillors and residents now have one last chance to see if the plan put forward by City of Ottawa staff can do the job. The People’s Official Plan (POP) – an informal alliance of organizations and people focused on bringing greater urgency and ambition on climate and social justice issues to the development of Ottawa’s Official plan, thinks this version cannot.
The draft will be tabled at the Joint Meeting of Planning Committee and Agriculture Rural Affairs Committee on October 14 and then voted on by full Council on October 27. This week, POP is calling on councillors and residents to push for motions at the upcoming council meetings that will increase our chances of making Ottawa an inclusive, affordable, and liveable city for all. We have created over 200 pages of policy analysis, mobilized hundreds of residents through workshops and campaigns, and surveyed and lobbied Councillors across the city.
Draft motions developed by POP members are presented at ottawaclimatesolutions.net
Liveable for who?
“Ottawa needs a plan that includes a strong understanding of social justice, with goals and assessments that are specific and action-oriented” says Lucia Morales of the City for All Women Initiative (CAWI). “That means reconciliation with Anishinabeg and other indigenous peoples, racial equity, equity for people with disabilities and equity for women and gender diverse individuals. It also means understanding how these factors combine in individuals and communities to create different experiences of discrimination and privilege.”
A City of Towers, Corridors and Cars, or a City of Walkable Neighbourhoods?
“Our Official Plan needs to provide a framework for the renewal of our neighbourhoods, with low-rise “missing middle” infill housing. Infill should enhance the valued characteristics of neighbourhoods and must be balanced with a transition to delightfully walkable and complete communities” says local architect and Walkable Ottawa’s lead animator Rosaline Hill. “Our neighbourhoods hold the key to addressing climate and housing emergencies through thoughtful, balanced and contextually appropriate growth. The Official Plan doesn’t yet provide clear direction for walkable neighbourhoods.”
People’s Official Plan: www.ottawaclimatesolutions.ca
Is a Shelter a Home?
“Affordability means different things for different people” notes Laura Shantz of the City for All Women Initiative (CAWI). “We need to create an affordable housing supply with a variety of dwelling options for different household types, which prioritizes deeply affordable housing for lower-income families and individuals to address the City’s housing and homelessness emergency. This would be in keeping with efforts to achieve the right to adequate housing by 2046 and to eliminate chronic homelessness by 2030.”
Can we Live in an Urban Desert?
“Liveability means the ability to access not only the housing we all need but also the security and enjoyment that comes from a healthy urban and rural environment” says the Greenspace Alliance’s Chair Paul Johanis. “The Official Plan needs to be amended to provide all urban residents with a minimum standard for access to high quality greenspace and urban tree canopy in support of health, climate resiliency, accessibility, and gender and social equity.”
Where will our food come from?
“Food security is more than just rural cash cropping or a retail supply issue. The Official Plan needs an integrated, food systems vision with targets to both protect farmland, (including for diversified small and medium farms) and create urban foodlands (including community gardens in parks and other City-owned lands)” says Just Food Executive Director Moe Garahan. “Equitable access to food must be planned for.”
Are we really going to “Blah, Blah, Blah” with No Action?
“The climate emergency is here and will only deepen unless we act now” says Daniel Buckles, a POP co-animator. “Council has already approved a Climate Change Master Plan that sets targets for reducing greenhouse gas emissions to net zero by 2050. What is missing in the Official Plan is a policy to align intensification targets and urban expansion plans to progress on the reduction of GHG emissions. Results on emissions must drive development decisions.”
“Mid-sized” Ottawa or mid-sized ambition?
“To get real climate action, we’ll need to see an ambitious vision for 15-minute neighbourhoods in the new Official Plan, along with protections and enhancements for Ottawa’s tree canopy” says Robb Barnes, Executive Director of Ecology Ottawa. “We’ll need to embed density, sustainable mobility and mixed-use planning into Ottawa’s urban fabric while moving forward on ambitious tree canopy cover targets. We’re urging Council to be bold and respond to the climate crisis with an ambitious city-building policy.”
Buildings with Holes, or Whole Buildings?
“The current draft leaves a loophole in the energy efficiency and green standards for new infill buildings” notes Joan Freeman of Community Associations for Environmental Sustainability. “To help reduce greenhouse gas emissions, the Official Plan needs to apply a simplified version of high-performance standards to small, low-rise developments and renovations of existing housing. Energy savings and economic opportunities for both owner and builders are significant for these building types.”
People’s Official Plan: www.ottawaclimatesolutions.ca
Is the Plan Planning to Fail?
“The problem with the draft Official Plan is that while it talks about 15-minute neighbourhoods it has no way to assess the impact of development at a neighbourhood level” says Alex Cullen, President of the Federation of Citizens Associations (FCA). “Ambiguities abound, making it near impossible to hold Council and staff accountable and creating uncertainty for residents and developers. This draft needs to be amended to direct staff to engage stakeholders in defining progress and how it is measured. Having a senior manager at the City responsible for producing an annual “Vital Signs” dashboard on each of the Official Plan’s policy objectives would be a great help.”
For details on all the specific motions drafted by the People’s Official Plan see links at www.ottawaclimatesolutions.net
To arrange an interview, contact:
- Lucia Morales and Laura Shantz, City for All Women Initiative, laura@cawi-ivtf.org; 613-581-7961
- Rosaline Hill, Walkable Ottawa, rosaline@rjhill.ca; 613-853-2822
- Paul Johanis, Greenspace Alliance of Canada’s Capital, contact@greenspace-alliance.ca; 613-513-8372
- Moe Garahan, Just Food, moe@justfood.ca; 613-600-7636
- Daniel Buckles, People’s Official Plan co-animator, dbuckles@sas2.net; 613-807-8048
- Robb Barnes, Ecology Ottawa, robb.barnes@ecologyottawa.ca; 613-276-5753
- Joan Freeman, CAFES, mjoanfreeman@gmail.com; 613-232-1220
- Alex Cullen, Federation of Citizens Associations; alexcullen@rogers.com; 613-252-5634
People’s Official Plan: www.ottawaclimatesolutions.ca
Ce plan officiel suffira-t-il à la tâche?
POUR PUBLICATION IMMÉDIATE Le 5 octobre 2021
OTTAWA – Le nouveau Plan officiel promet de transformer Ottawa en ” l’une des villes de taille moyenne les plus agréables à vivre en Amérique du Nord “. Les conseillers et les résidents ont maintenant une dernière chance de voir si le plan proposé par le personnel de la Ville d’Ottawa suffira à la tâche. Le Plan Officiel Populaire (POP) – une alliance informelle d’organisations et de personnes dont l’objectif est de faire en sorte que le Plan officiel d’Ottawa soit plus ambitieux et réponde avec plus d’urgence à la crise climatique et aux questions de justice sociale – est d’avis que cette version du plan ne fait pas l’affaire.
Le projet sera déposé à la réunion conjointe du Comité de l’urbanisme et du Comité de l’agriculture et des affaires rurales le 14 octobre, puis soumis au vote de l’ensemble du Conseil le 27 octobre. Cette semaine, POP demande aux conseillers et aux résidents de faire pression pour que des motions soient présentées lors des prochaines réunions du Conseil afin d’augmenter nos chances de faire d’Ottawa une ville inclusive, abordable et vivable pour tous. Nous avons créé plus de 200 pages d’analyse des politiques, mobilisé des centaines de résidents par le biais d’ateliers et de campagnes, et sondé et fait pression sur les conseillers d’un bout à l’autre de la ville.
Les projets de motions élaborés par les membres du POP sont présentés à ottawaclimatesolutions.net.
Vivable pour qui ?
« Ottawa a besoin d’un plan qui fait preuve d’une solide compréhension de la justice sociale, avec des objectifs et des évaluations spécifiques et orientés vers l’action », déclare Lucia Morales de l’initiative Une ville pour toutes les femmes – IVTF. “Cela signifie la réconciliation avec les Anishinabeg et les autres peuples autochtones, l’équité raciale, l’équité pour les personnes handicapées et l’équité pour les femmes et les personnes de sexe différent. Cela signifie également apprécier comment ces facteurs se combinent chez les individus et les communautés pour créer différentes expériences de discrimination et de privilèges.”
Une ville de tours, de couloirs et de voitures, ou une ville de quartiers piétonniers ?
“Notre plan officiel doit fournir un cadre pour le renouvellement de nos quartiers, avec le développement intercalaire de nouveaux logements de faible hauteur. Ce développement doit mettre en valeur les caractéristiques prisées par les résidents des quartiers et doit être axé sur une transition vers des communautés complètes et agréables à marcher “, déclare Rosaline Hill, architecte locale et animatrice principale de Walkable Ottawa. “Nos quartiers sont la clé pour faire face aux urgences en matière de climat et de logement grâce à une croissance pondérée, équilibrée et adaptée au contexte. Le Plan officiel ne fournit pas encore d’orientation claire pour les quartiers piétonniers. “
People’s Official Plan: www.ottawaclimatesolutions.ca
Un abri est-il un foyer ?
“L’abordabilité signifie différentes choses pour différentes personnes”, note Laura Shantz de l’initiative City for All Women (CAWI). “Nous devons créer une offre de logements abordables avec une variété d’options de logement pour différents types de ménages, qui donne la priorité aux logements très abordables pour les familles et les personnes à faible revenu afin de répondre à l’urgence de la ville en matière de logement et de sans-abrisme. Cela serait conforme aux efforts visant à réaliser le droit à un logement adéquat d’ici 2046 et à éliminer le sans-abrisme chronique d’ici 2030.”
Peut-on vivre dans un désert urbain ?
“L’habitabilité signifie la capacité d’accéder non seulement au logement dont nous avons tous besoin, mais aussi à la sécurité et à la jouissance que procure un environnement urbain et rural sain”, déclare Paul Johanis, président de l’Alliance pour les espace verts. “Le Plan officiel doit être modifié pour fournir à tous les résidents urbains une norme minimale d’accès à des espaces verts de haute qualité et à un couvert forestier urbain, à l’appui de la santé, de la résilience climatique, de l’accessibilité et de l’équité sociale et de genre.”
D’où viendra notre nourriture ?
“La sécurité alimentaire ne se résume pas à la culture de rente en milieu rural ou à un problème d’approvisionnement au détail. Le Plan officiel doit avoir une vision intégrée des systèmes alimentaires, avec des objectifs de protection des terres agricoles (y compris pour les petites et moyennes exploitations diversifiées) et de création de terres alimentaires urbaines (y compris des jardins communautaires dans les parcs et autres terrains appartenant à la ville)”, déclare Moe Garahan, directeur général de Just Food. “L’accès équitable à la nourriture doit être planifié”.
Allons-nous vraiment faire du “bla-bla-bla” sans action ?
“L’urgence climatique est là et ne fera que s’aggraver si nous n’agissons pas maintenant”, déclare Daniel Buckles, co-animateur du POP. “Le Conseil a déjà approuvé un plan directeur sur le changement climatique qui fixe des objectifs pour réduire les émissions de gaz à effet de serre à un niveau net zéro d’ici 2050. Ce qui manque dans le Plan officiel, c’est
une politique visant à aligner les objectifs d’intensification et les plans d’expansion urbaine sur les progrès réalisés en matière de réduction des émissions de GES. Les résultats en matière d’émissions doivent guider les décisions de développement.”
Ottawa ” de taille moyenne ” ou ambition de taille moyenne ?
“Pour que des mesures concrètes soient prises en faveur du climat, il faudra que le nouveau Plan officiel présente une vision ambitieuse des quartiers de 15 minutes, ainsi que des mesures de protection et d’amélioration du couvert forestier d’Ottawa “, déclare Robb Barnes, directeur général d’Écologie Ottawa. “Nous devrons intégrer la densité, la mobilité durable et la planification à usage mixte dans le tissu urbain d’Ottawa, tout en progressant vers des objectifs ambitieux en matière de couvert forestier. Nous exhortons le Conseil à faire preuve d’audace et à répondre à la crise climatique par une politique ambitieuse de construction de la ville. “
People’s Official Plan: www.ottawaclimatesolutions.ca
Bâtiments avec des trous, ou bâtiments entiers ?
“Le projet actuel laisse une faille dans les normes d’efficacité énergétique et d’écologie pour les nouveaux bâtiments”, note Joan Freeman, de Community Associations for Environmental Sustainability. “Pour aider à réduire les émissions de gaz à effet de serre, le Plan officiel doit appliquer une version simplifiée des normes de haute performance au développement intercalaire de logements de faible hauteur et aux rénovations de logements existants. Les économies d’énergie et les opportunités économiques pour les propriétaires et les constructeurs sont importantes pour ces types de bâtiments. “
Le plan prévoit-il d’échouer ?
“Le problème avec le projet de plan officiel est que, bien qu’il parle de quartiers de 15 minutes, il ne comprend aucun moyen d’évaluer l’impact du développement à l’échelle du quartier”, déclare Alex Cullen, président de la Fédération des associations de citoyens (FCA). “Les ambiguïtés abondent, ce qui rend presque impossible de rendre imputable le Conseil et le personnel de la Ville et crée de l’incertitude pour les résidents et les promoteurs. Ce projet doit être modifié afin de faire participer les parties prenantes à la définition des progrès selon les axes stratégiques du Plan et à leur mesure. Il serait très utile qu’un cadre supérieur de la Ville soit chargé de produire un tableau de bord annuel des ” Signes vitaux ” pour chacun des objectifs stratégiques du Plan officiel. “
Pour plus de détails sur toutes les motions spécifiques rédigées par le Plan officiel du peuple, voir les liens sur www.ottawaclimatesolutions.net.
Pour organiser un entretien, contactez :
– Paul Johanis, Alliance des espaces verts de la capitale du Canada, contact@greenspace- alliance.ca ; 613-513-8372
– Robb Barnes, Écologie Ottawa, robb.barnes@ecologyottawa.ca ; 613-276-5753
– Laura Shantz, Initiative: une Ville pour toutes les femmes (IVTF), laura@cawi-ivtf.org ; 613- 581-7961
Pour organiser une entrevue en anglais, veuillez contacter
– Rosaline Hill, Walkable Ottawa, rosaline@rjhill.ca ; 613-853-2822
– Moe Garahan, Alimentation juste, moe@justfood.ca ; 613-600-7636
– Daniel Buckles, co-animateur du People’s Official Plan, dbuckles@sas2.net ; 613-807-8048
– Joan Freeman, CAFES, mjoanfreeman@gmail.com ; 613-232-1220
– Alex Cullen, Fédération des associations de citoyens ; alexcullen@rogers.com ; 613-252-5634
People’s Official Plan: www.ottawaclimatesolutions.ca